建立完善的服務法規和制度。要提高黨員隊伍的服務能力，首先必須完善相應的法規制度和工作規章，為群眾提供支持和保障，從而維護人民群眾所應享有的各種合法權益。同時，還應建立長效的服務機制，依靠制度對權力進行監督，從而保證權力在有效的制度化的監督之下沿著正常的軌道運行。此外，還要使人民群眾充分參與監督，以第三方的身份對制定的各項決策進行有效監督，從而真正營造出一個民主、開放的服務環境。

改變黨員的服務方式。當前，人民的生活方式以及思想都呈現出多元化的趨向，這對黨員隊伍是一個前所未有的挑戰，需要黨員改變以往的工作方式，以創新的服務方式服務群眾。黨員需認識到以往的服務方式偏向于獨斷和強制，很少考慮人民群眾的真實愿望和感受。這種服務方式在新環境中顯得乏善可陳，不能體現黨的執政為民、以人為本的執政理念。因此，黨員要加強與人民群眾的溝通、交流和協商，服務方式的各個細節都要符合人民群眾的根本利益，體察民情，體諒民難，取得人民群眾最大程度的支持與理解，只有這樣才能充分體現全心全意為人民服務的宗旨。

加強對黨員隊伍的培訓，提高黨員的服務水平。要想給廣大的人民群眾提供最優質化的服務，就必須扎實提高自身的服務水平。黨員所應具備的多方面服務能力包括：公共管理能力、政策執行能力、突發事件處理能力、可靠的辦事能力等等。當下，在一些地方，黨員隊伍還很欠缺這些能力，主要是因為他們的服務意識淡薄，主仆關系顛倒，有的搞公權私化，貪污腐敗，嚴重背離了黨的宗旨。因此，只有加強整個黨員隊伍的培訓工作力度，并通過嚴厲的制度和紀律來約束、規范黨員干部的行為，才能從根本上提升黨員隊伍的綜合素質和服務水平，及時更新他們的思想觀念，充分利用各種學習媒體，采用在職和業余相結合的培訓方式，切實提高黨員的服務能力。

把黨的純潔性建設與執政能力、先進性建設一同作為黨建主線。從理論上講，先進性是比較優勢，即相對于其他政黨的優勢；而純潔性更多地指黨員、干部、組織行為符合中國共產黨的本質。一方面，執政能力建設、先進性建設包含黨的純潔性建設，如果不具備一定的純潔性，就無所謂先進；另一方面，即使保持了純潔性，但如果不能與時代、環境變化相吻合，在復雜的環境中不能引領發展大勢，那么就體現不出組織的先進性和執政能力的先進性。

總結基層黨建創新經驗，推廣具體新做法。十八大關于黨建的貢獻之一就是把基層的服務型黨組織建設提升到全黨層面，即中國共產黨是服務型政黨。換言之，改革開放以來的黨建創新基本都首先發端于基層。總結基層經驗，提升到理論又反過來指導實踐，恰恰是黨的代表大會的職責。提高工人、農民黨代表比例，對縣級黨代會實行的提案制度加以明確推廣，建設服務型黨組織等新做法都是基層在實踐中根據形勢的變化和群眾的需求而提出的。

我們的政黨專門就黨的執政能力建設問題做出決定，表明在新的歷史時期，黨的執政能力建設已經進入了一個新階段、新境界，必須從戰略高度科學規劃，從理論層面系統闡述。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》不僅科學地闡明了執政能力的內涵，而且系統、全面、具體地提出要加強五種執政能力建設，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、外交以及國家主權和安全等各個方面，這在政黨的發展史上是絕無僅有的。在黨中央的高度重視下，我們一定能夠站在新的歷史高度，結合我國的國情黨情，借鑒世界各類執政黨的經驗教訓，開創新時期黨的建設偉大工程的新局面。

（作者分別為贛南醫學院思政部講師，贛南醫學院思政部副教授）

責編/顧智錦