2005年8月15日，習近平同志在浙江安吉余村考察時，正式提出“綠水青山就是金山銀山”的命題。在“兩山”理念提出20周年之際，回顧探析“兩山”理念在理論內涵和實踐應用中的創新發展，對于我們深化對習近平生態文明思想的特質的理解和推進我國生態文明建設具有重要的意義。

“兩山”理念的孕育、發展和形成

習近平總書記指出：“我對生態環境工作歷來看得很重。在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項工作作為一項重大工作來抓。”“兩山”理念的核心是要求科學地處理好生態環境保護與經濟發展之間的關系，“兩山”理念經歷孕育、發現和形成的歷史過程。

1997年4月，習近平同志在福建三明常口村調研時指出：“青山綠水是無價之寶，山區要畫好‘山水畫’，做好山水田文章。”2003年8月8日在《浙江日報》“之江專欄”《環境保護要靠自覺自為》一文中，習近平同志第一次提出“綠水青山”和“金山銀山”的詞匯。在他看來，“人們對環境保護和生態建設的認識，也有一個由表及里、由淺入深、由自然自發到自覺自為的過程”。認識的第一階段是只要“金山銀山，不管綠水青山”，其結果是只要經濟，只重發展，不考慮環境，不考慮長遠，吃了祖宗飯，斷了子孫路；認識的第二階段是雖然意識到環境的重要性，但只考慮自己的小環境、小家園而不顧他人，甚至把自己的經濟利益建立在對他人環境的損害上；認識的第三階段是真正認識到生態問題無邊界，認識到人類只有一個地球，地球是我們的共同家園，保護環境是全人類的共同責任，生態建設成為自覺行動。習近平同志由此進一步強調，建設生態省和打造“綠色浙江”，必須建立在廣大群眾普遍認同和自覺自為的基礎之上。

2005年8月，習近平同志在浙江安吉考察時正式提出“綠水青山就是金山銀山”的命題，反復強調在落實科學發展觀和建設浙江生態省的過程中，要注意做到經濟發展與保護生態環境的辯證統一關系。習近平同志指出：“‘生態興則文明興，生態衰則文明衰’。推進生態建設，打造‘綠色浙江’，是保護和發展生產力的客觀需要，有利于加快調整經濟結構和優化產業布局，減少環境污染和生態破壞，更好地為生產力的發展增添后勁。”習近平同志后來在《浙江日報》的“之江新語”專欄發表關于“綠水青山與金山銀山”的系列論文，在《從“兩座山”看生態環境》一文中，他明確地肯定“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山”，并認為這“兩座山”是有矛盾的，但又可以辯證統一，認為要實現它們的辯證統一關系，人們的認識必然經歷“綠水青山換金山銀山”“既要金山銀山，又要保住綠水青山”和“綠水青山本身就是金山銀山”三個發展階段；在《破解經濟發展和環境保護的“兩難”悖論》一文中，他指出經濟發展和環境保護是傳統發展模式中的一對“兩難”矛盾，是相互依存、對立統一的關系。解決這對矛盾必須破除那種認為經濟發展到一定程度，生態環境就必然得到改善和恢復的錯誤認識，并認為這種錯誤認識是建立在“先污染后治理”或“邊污染邊治理”的發展模式基礎上，其共同點是對環境問題采取消極無為的態度，其必然結果是使“綠水青山”和“金山銀山”都落空。他由此強調應當走以科技為主導，資源節約性、環境友好型的科學發展之路，貫徹落實好環保優先政策，實現從“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變，既培育好“金山銀山”，又保護好“綠水青山”。

習近平總書記進一步豐富和發展了“綠水青山就是金山銀山”的理念。黨的十八大以來，生態文明建設被納入“五位一體”總體布局，不斷豐富和發展“綠水青山就是金山銀山”的理念。2013年習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時強調：“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”在2018年5月18日全國環境保護大會上的講話中，習近平總書記不僅把樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念看作推進現代化建設的重大原則，指出綠水青山就是金山銀山，闡述了經濟發展和生態環境保護的關系，揭示了保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同的新路子，而且進一步提出了他的“財富觀”。在習近平總書記看來，“綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經濟社會發展潛力和后勁，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益”。黨的十九大首次將必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念寫入大會報告中，并將“兩山”理念作為新時代社會主義現代化建設和實現建設美麗中國奮斗目標的基本方略和原則。在《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就與歷史經驗的決議》中，要求“必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林湖田草沙一體化保護和系統治理，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。黨的二十大報告在肯定我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化的同時，要求“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”。

“兩山”理念自2005年正式提出以來，伴隨著新時代中國特色社會主義實踐的發展而不斷豐富和發展，既是習近平生態文明思想的核心理念，又是中國生態文明建設與中國式現代化應遵循的基本原則和方略。

“兩山”理念的內涵要義與辯證關系

“兩山”理念包含著“既要綠水青山，又要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”和“寧要綠水青山，不要金山銀山”三層相互聯系的含義，“兩山”理念既超越西方生態思潮，又對中國傳統生態智慧實現創造性轉換，是馬克思主義生態觀和發展觀的重大理論創新。

“既要綠水青山，又要金山銀山”是“兩山”理念的第一層含義。經濟發展與生態環境保護之間的關系，是當代生態思潮關注和爭論的核心問題，具體體現為“要不要發展”“如何發展”以及“發展的目的”三個問題。西方生態思潮對于這三個問題存在著兩種回答。生態中心主義的生態文明理論借口“地球優先論”，從維系資本利益集團和中產階級的既得利益這一目的出發，否定發展的必要性，否定發展中國家人民群眾希望發展解決貧困和生存問題的愿望；現代人類中心主義的綠色發展思潮肯定發展的必要性，并把發展的途徑歸結為通過技術進步和經濟增長，制定嚴格的環境制度規范人們的實踐行為，只不過他們所說的“發展”是資本主義經濟的可持續發展，而不是以滿足人民群眾對使用價值追求需要為目的的發展。“兩山”理念對上述問題的回答與西方生態思潮存在著本質的區別。關于“要不要發展”的問題，那種認為生態環境保護和生態文明建設就是不需要追求經濟增長和經濟發展的觀點，既沒有認識到我國依然并長期處于社會主義初級階段，發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，又沒有認識到經濟發展是生態文明建設的基礎和前提。在新時代中國特色社會主義實踐面臨嚴重的生態制約，我們所追求的發展不再是以付出巨大生態破壞為代價的單純追求速度和數量的發展，而是速度、數量和質量辯證統一的綠色低碳高質量發展，這就決定了經濟發展不能建立在對生態環境破壞的基礎上，而應當堅持在發展中保護生態環境，在保護生態環境中實現經濟發展；在“如何發展”的問題上，對于那種認為加大生態環境保護會影響經濟發展，生態環境投入是一種無謂投入和無效投入的觀點，習近平同志指出這種觀點的問題在于看不到生態環境問題的根子在于高排放、高污染的粗放型增長方式，這種增長方式不僅不是我們所追求的發展，而且反過來會影響長遠發展，并最終會受到自然的報復和懲罰。強調應當摒棄那種以犧牲生態環境為代價的粗放型發展方式，走一條資源節約型和環境友好型的綠色發展道路，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長；在“發展的目的”的問題上，習近平同志要求發展應當始終堅持以人民為中心的價值取向和價值目的，強調人民群眾是否滿意，是否有獲得感和幸福感，是判斷發展性質的唯一標準。這就決定了我們的發展是“既要綠水青山，又要金山銀山”。

“綠水青山就是金山銀山”是“兩山”理念的第二層含義。“兩山”理念的核心是強調生態環境保護對于經濟發展的重要性。習近平同志在肯定西方現代化創造了巨大的物質財富和物質文明的同時，又指出西方現代化的目的是滿足資本追求利潤的需要，而不是為了實現人的自由全面發展，其“邊污染、邊治理”的發展方式，不僅造成窮者愈窮、富者愈富的兩極分化和物質文明與精神文明發展的不協調的狀況，而且給人類帶來了深重的生態創傷，是一種畸形和片面的現代化。通過區分“真發展”與“假發展”，“好發展”與“壞發展”兩對概念，明確發展的內涵，以及如何實現發展的問題。所謂“假發展”就是放任資本逐利和缺乏道德的支撐所造成違背公平正義、物質文明與精神文明不協調和貧富兩極分化的發展；所謂“真發展”就是物質文明與精神文明相協調，實現共同富裕；所謂“壞發展”就是以耗費大量的自然資源，造成嚴重生態問題的發展；所謂“好發展”就是以新質生產力為基礎的綠色低碳發展。基于對西方現代化的反思和對發展基本理論問題的認識，習近平同志強調中國式現代化應當在遵循現代化共同特征的基礎上，基于自己的國情展開，只能走“科學發展之路”，即生態文明發展道路。

“寧要綠水青山，不要金山銀山”是“兩山”理念的第三層含義。為了解決“綠水青山”和“金山銀山”之間存在的矛盾，習近平同志進一步強調“寧要綠水青山，不要金山銀山”。之所以在發展過程中必須堅持“寧要綠水青山，不要金山銀山”的原則，既是因為生態環境是人類生存與發展的根基，又是因為生態環境決定了經濟發展的潛力與后勁。任何社會生產都需要一定的“生產條件”。這里所說的“生產條件”，既包括勞動力再生產、市場、交通運輸等社會條件，也包括土壤、大氣、礦產資源等自然條件。一旦自然條件被破壞，人類社會就失去了必要的基礎與條件，這就要求我們不能以犧牲環境為代價去換取一時的發展，突破生態環境的底線和破壞生態系統的穩定性；同時自然條件不僅以自然規律影響國民經濟布局和產業結構，而且自然條件的好壞影響發展的質量和發展的后勁和潛力。上述兩個方面的原因決定了在處理經濟發展與生態環境之間的關系時，只有堅持“寧要綠水青山，不要金山銀山”的原則，才能維系生態系統的穩定性和安全性。

“兩山”理念是習近平總書記堅持馬克思主義關于人和自然的思想，對西方生態思潮的超越和對中國傳統生態智慧實現創造性轉換的結果，既是馬克思主義生態學發展的最新階段，又是馬克思主義發展思想的新境界。習近平總書記創造性地提出“生命共同體”“人與自然生命共同體”和“地球生命共同體”三個原創性概念，既是習近平總書記將中國傳統生態智慧中的“天人合一”有機論、整體論的哲學世界觀和“持中貴和”的文化價值觀實現現代轉化，又從生態本體論、生態價值觀以及人的實踐活動與地球生態系統有限性的矛盾三個維度，系統論述了馬克思主義關于人和自然的思想。在解決生態環境保護和經濟發展的關系過程中，通過回答“要不要發展”“如何發展”以及“發展的目的”這三個問題超越了西方生態思潮，科學地闡明“綠水青山”與“金山銀山”的辯證關系，并要求把“兩山”理念具體化為新發展理念，實現馬克思主義發展思想的新境界，是中國生態文明建設和中國式現代化的科學指南與基本遵循。

“兩山”理念的實踐應用與中國式現代化

由于生態環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題，這就決定要使綠水青山轉化為社會財富和經濟財富，就必須樹立綠水青山就是金山銀山的理念，從變革發展方式和生活方式入手，既踐行保護和改善生態環境就是保護和發展生產力的生態生產力觀，又倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，實現經濟發展與生態環境保護之間的辯證統一。實現上述目的應從三個方面入手。

第一，必須實現發展觀和政績觀的變革。習近平總書記反復強調必須摒棄以勞動要素投入為主的粗放型發展方式和唯GDP的發展觀和政績觀，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹落實新發展理念，要堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點。

第二，應當堅持以科技創新為主導，以新質生產力為基礎的生態文明發展道路。習近平總書記指出以勞動要素投入為主的粗放型發展方式是以巨大的生態環境破壞為代價的，生態環境的制約使這種發展方式既難以持續，又不適應中國式現代化對實現高質量發展的追求，并從分析科學技術在國際政治經濟競爭中的關鍵作用出發，強調必須實施以科技創新為主導的創新驅動發展戰略，用以科技創新為主導的創新驅動發展方式代替傳統以勞動要素投入為主的發展方式，強調必須踐行以科技創新為主導的“創新驅動”發展戰略來實現中國式現代化，要求變革與創新驅動戰略不適應的科技體制，牢固樹立科技創新戰略導向，把科技創新的重點放在關系到國家戰略發展成敗的信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術等新技術上，以科技創新和科學技術生態化為基礎，通過實施創新驅動發展戰略，從根本上推進我國經濟社會的綠色低碳高質量發展和中國式現代化。

第三，生產方式決定生活方式，但生活方式又能反作用于生活方式，這就決定了生活方式的變革能倒逼生產方式綠色轉型。工業文明的生產方式必然形成高消費的價值觀和生活方式，工業文明假設自然資源是無限和免費饋贈人類的，把發展等同于GDP增長，完全不考慮發展所付出的環境代價和社會代價，又忽視經濟增長能否給人類帶來幸福，關鍵在于生產的目的是否正義和合理的分配政策。由于工業文明是以資本為基礎的，資本的本性是追求利潤和實現資本增值，這既決定了以資本為基礎的工業文明生產目的不是滿足人民群眾的基本生活需要，而是滿足資本追求利潤的需要，又決定了資本在利潤動機的支配下，必然會以“計算和效率原則”為基礎，不斷擴張其生產體系，并必然在全社會倡導消費主義價值觀和生活方式，以支撐工業文明生產體系的不斷擴張。正是消費主義價值觀和生存方式造成了人們無視生態系統和自然資源的限制，以物質消費至上為原則，追求過度消費、奢侈消費，從而產生人的身心關系的異化和生態危機。

生態文明要求實現生活方式的綠色化，其核心就是要擺脫工業文明流行的消費主義價值觀和生存方式，樹立珍愛自然的生態道德觀和簡樸的消費觀，從而倒逼生產方式的綠色轉型。習近平總書記根據馬克思關于人的本質在于自由自覺的勞動，人的滿足和幸福只能在創造性的勞動中實現的論述，要求破除消費主義生存方式和價值觀，在創造性的勞動中尋找滿足和幸福，在強調自然規律對人類的制約性的同時，指出幸福只有依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動和奮斗才能獲得，要求破除消費主義生存方式和消費主義價值觀，人們用生態文明的理念來指導消費活動，使消費活動不僅有利于人的身心健康，也有利于維系人類與自然關系的和諧共生與共同發展。

【注：本文系國家社會科學基金重點項目“黨的十八大以來黨領導生態文明建設的理論創新與實踐經驗研究”（項目編號：22AZD090）階段性成果】