2021年10月換屆以來,賀州市人大常委會深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持把黨建工作作為首要任務來抓,全面落實新時代黨的建設總要求,以理論清醒保持政治堅定,以行動自覺踐行忠誠擔當,聚焦中心工作,依法履職盡責,守正創新奮進,推動黨建與業務深度融合、雙向促進,以高質量黨建引領人大工作高質量發展,不斷開創新時代賀州人大工作新局面。
堅持黨的全面領導,確保人大工作正確方向
堅持思想自覺,把牢政治方向。堅持常委會黨組理論學習中心組、常委會會議和主任會議學習制度,深入開展理論學習和主題教育,始終用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保人大工作正確政治方向。堅持黨風廉政建設和反腐倡廉工作,扎實開展黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育,大力推進清廉機關建設,堅決糾治官僚主義和形式主義。
堅持政治自覺,永葆政治清醒。堅持重大事項向市委請示報告制度,及時就重要工作、重大事項、重要會議、重要活動等向市委請示報告90件次,并不折不扣抓好貫徹落實,確保人大工作始終在黨的領導下開展。依法行使重大事項決定權,作出決議決定26項,確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免干部有機統一,任免國家機關工作人員270人,確保黨組織推薦人選通過法定程序成為國家機關領導人員。
堅持行動自覺,落實黨建責任。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,每年年初制定常委會黨組和機關黨組黨建工作計劃,明確黨建工作目標、任務和要求,把黨建引領融入到人大工作各方面全過程,使黨建工作與人大工作同計劃、同部署、同落實。明晰機關黨組、機關黨委、各黨支部責任,構建“常委會黨組全面領導、機關黨組統籌部署、機關黨委組織落實、各黨支部具體負責、黨員干部主動作為”的責任體系,共同推動黨建各項工作落地落實。在全市人大系統開展政治理論聯學、黨建品牌聯創、重點工作聯動、組織隊伍聯建的“四聯共建·共促發展”活動,實現黨建工作與業務工作“雙促進雙提升”。常委會黨組連續三年在全區人大系統黨的建設工作經驗交流會上作典型發言。
堅持黨建引領賦能,始終圍繞中心服務大局
堅持與黨委同向,謀劃好人大工作。堅持找準人大工作和黨委中心工作的結合點和切入點,科學安排人大的立法、監督、代表等工作,制定年度工作計劃體現“圍繞中心、服務大局、突出重點”要求,做到市委的決策部署到哪里,人大工作就跟進到哪里,人大職能作用就發揮到哪里。貫徹市委人大工作會議精神及時高效,提出“爭做全區人大系統排頭兵”目標并制定實施方案,穩中求進推動人大工作高質量發展。開展人大工作樹牢“實干為要、創新為魂,用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向,組織黨員干部一切向中心工作聚焦,一切向高質量發展聚力,把人大制度優勢轉化為治理效能。
堅持與大局同力,服務好地方發展。堅持立法決策同改革發展決策相銜接,開展立法項目調研10件,審議法規草案10件,頒布涉及“城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理”領域的地方性法規7件,充分發揮立法在經濟社會發展的引領和推動作用。堅持對全市經濟社會發展大局和人民群眾重大關切進行監督,創新“聽取審議專項報告+專題詢問+滿意度測評+網絡直播”等“監督+”模式,增強監督針對性實效性,聽取審議“一府一委兩院”專項報告69項,開展執法檢查27次、專題詢問4次、專題調研108次,確保各國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作,推動經濟社會高質量發展。
堅持與人民同心,發揮好代表作用。人大代表來自人民、扎根人民,是黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶。加強代表能力建設,培訓代表4860人次,提高代表依法履行職務的能力。建立代表聯絡站367個,全面覆蓋所轄753個村(社區),組織代表進站通過“接訪、走訪、座談”等方式聯系群眾11.5萬人次,收集民意1.8萬余條,使之成為踐行全過程人民民主的重要抓手。推行常委會和“一府兩院”領導領銜重點督辦代表建議制度,提高代表滿意率和代表建議所提問題解決率,累計辦理人代會期間和閉會期間代表議案建議489件,其中93件轉化為黨委、政府的決策舉措或為民辦實事項目。
堅持發揮組織優勢,激發人大工作創新活力
堅持固本強基,提升黨組織戰斗力。聚焦“政治功能要強”,堅持“三會一課”制度,走好踐行“兩個維護”第一方陣。突出“支部班子要強”,通過開展“一支部一品牌、一黨小組一創新、一黨員一亮點”“三個一”承諾踐諾活動,黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力進一步增強。圍繞“黨員隊伍要強”,組織黨員干部參加“東融大講堂”“時代前沿知識”等系列講座學習,提升黨員干部素質能力。立足“發揮作用要強”,選派4名黨員干部進村擔任“第一書記”,助力鄉村全面振興取得新成效,在賀州市“百千萬助振興”行動現場推進會上作典型發言。市人大機關黨委、第一黨支部先后榮獲“五星級基層黨組織”和“標桿黨支部”稱號。
堅持品牌創建,黨建業務融合發展。以創建“民主法治·履職先鋒”黨建品牌為抓手,積極開展“法治護航”“財經助力”“鄉村全面振興”“幸福壽城”“文教興賀”“代表先鋒”六大行動,發揮黨組織、黨員在人大各項工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用,推進黨建工作與人大工作、人大履職實踐與社會治理的深度融合,全面提升人大工作整體效能,推動形成促進賀州改革發展的強大正能量,黨建品牌創建活動榮獲賀州市直機關黨建工作品牌“十佳案例”。三年來,立法、監督、代表等工作先后在全區性人大工作會議上作經驗交流發言28次。
堅持創先爭優,人大工作提質增效。組織開展“強作風,善落實,爭做全區人大系統排頭兵”三年行動,著力在“推進全過程人民民主賀州實踐、高質量服務建設廣西東融先行示范區、促進全國民族團結進步示范市建設、創建優化營商環境人大監督平臺、深化桂粵湘跨區域人大合作、建設‘四個機關’”等六個方面集中攻堅,人大工作煥然一新。建立賀州市全過程人民民主研訓中心,榮獲全區人大發展全過程人民民主完善工作機制特色案例;支持和保障高質量建設廣西東融先行示范區,榮獲2023年度賀州東融發展貢獻獎先進集體;與廣東肇慶市、清遠市,湖南永州市簽訂人大跨區域合作協議,召開首次桂粵湘三省(區)三市人大民族工作跨區域合作座談會,促進民族團結進步事業,被命名為第六批自治區民族團結進步示范區示范單位。(賀州市人大常委會研究室 羅政)
