年初以來，云南省大理市充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，深入開展黨建引領(lǐng)基層治理“四沉前哨”集中攻堅行動，在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)區(qū)域，推行哨點前置、關(guān)口前移，重心下移、力量下沉，有效預(yù)防和化解基層矛盾糾紛，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

書記掛聯(lián)，領(lǐng)辦機制下沉“前哨”。實行分級管理。設(shè)置矛盾糾紛排查化解“前哨點”，逐個分析工作復(fù)雜程度，按“黃、橙、紅”三級分別確定“前哨點”風(fēng)險防控等級，實現(xiàn)“前哨點”等級管理全覆蓋。堅持書記掛聯(lián)。堅持“書記抓、抓書記”，建立市、鎮(zhèn)、村、組“四級書記”掛聯(lián)機制，著力構(gòu)建“書記掛聯(lián)、責(zé)任包保，分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋”的“前哨點”掛聯(lián)體系。做好定期領(lǐng)辦。由掛聯(lián)黨組織書記牽頭，通過主動下沉、定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)等方式，實現(xiàn)“一名書記領(lǐng)辦、一個哨點推動、一類問題解決”。

太和街道成功調(diào)解一起債務(wù)糾紛，收到當(dāng)事人送來的錦旗。

黨員帶頭，工作力量下沉“前哨”。組建聯(lián)防隊伍。由街道（鎮(zhèn)）黨（工）委牽頭，以村（社區(qū)）為單位組建聯(lián)防隊伍，具體負(fù)責(zé)各“前哨點”聯(lián)防聯(lián)控工作，形成群防群治工作合力。壓實聯(lián)防責(zé)任。堅持事前預(yù)防、事前排查、事前化解，主要圍繞風(fēng)險排查、應(yīng)急處突、矛盾糾紛防范化解等方面，細(xì)化聯(lián)防聯(lián)控職責(zé)清單，明確聯(lián)防隊工作職責(zé)。做實聯(lián)防聯(lián)控。依托公安部門“一標(biāo)三實”采集、“紅袖標(biāo)”社情民意感知系統(tǒng)等信息化平臺，重點對出租房集中、流動人員集中、矛盾糾紛集中區(qū)域定時限、定頻次開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)處置矛盾糾紛。

下關(guān)街道文化社區(qū)下沉一線打通老舊小區(qū)改造“堵點”。

民情互通，分析研判下沉“前哨”。暢通信息渠道。用好“線上+線下”民情民意收集渠道，依托書記院壩（樓宇）協(xié)商會、“同心圓”城市基層黨建綜合體等載體，做好民情民意收集，打造重時效、全覆蓋的信息收集網(wǎng)絡(luò)。抓實“到點研判”。根據(jù)各“前哨點”信息掌握情況，必要時由掛聯(lián)黨組織書記召集，組織開展“到點研判”，做到“一問題一研判，一事項一處置”。用好研判結(jié)果。依據(jù)研判形成的意見，明確哨點自行解決和上級協(xié)調(diào)解決事項，分級分類做好研判問題跟進和處置，避免問題升級或轉(zhuǎn)化為新的矛盾。

公安部門加強大理古城核心區(qū)巡邏、救助等工作。

多方參與，問題處置下沉“前哨”。多方聯(lián)動落實。推行“上下聯(lián)動+部門聯(lián)動”工作模式，形成聯(lián)動落實工作合力，全力支持基層解決問題，力爭矛盾問題“事事有回應(yīng)、件件有落實”。精準(zhǔn)回應(yīng)處置。結(jié)合實際，采取勸導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解或司法途徑等方式，精準(zhǔn)化解問題訴求及矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾問題前端解、當(dāng)場解、聯(lián)動解。強化評估問效。街道（鎮(zhèn)）綜合村（社區(qū)）初步意見，每季度對轄區(qū)“前哨點”設(shè)置及“黃、橙、紅”風(fēng)險等級進行分析研判、適時動態(tài)調(diào)整，確保點位設(shè)置合理、等級確定科學(xué)、運轉(zhuǎn)務(wù)實高效。（大理市委組織部）