河南省平輿縣堅持問題導向，樹立大抓基層工作理念，推動更多資源力量向突出矛盾問題的預防和化解集中。該縣以解決群眾急難愁盼為根本，特別是自今年3月開始，在全縣范圍內開展矛盾糾紛“百日大起底”活動，堅持依法依規，在思想上“繃緊弦”、在行動上“拉滿弓”、在責任上“壓實擔”，突出溯本求源，著力解決了一大批突出矛盾糾紛，有效推動了矛盾糾紛協調化解工作法治化進展。

全面排查，摸清底數

活動開展以來，平輿縣組織鄉鎮、社區、村組干部深入基層一線，對全縣范圍內可能引發信訪問題的矛盾糾紛進行全面排查。排查范圍涵蓋土地征收、房屋拆遷、勞動保障、環境保護等多個領域，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區。

“我們對近5年來的矛盾糾紛案件開展‘回頭看’，共梳理出1071件案件，每件案件都要還原事實真相，力求查清事實、厘清責任，由解決‘一件事’向解決‘一類事’直至‘系統性問題’拓展延伸，以‘為民解難、為黨分憂’的實際行動，切實維護群眾合法權益。”平輿縣信訪局負責人李雪亮介紹。

在排查過程中，平輿縣還充分發揮村社網格員的作用，將矛盾糾紛排查化解工作延伸到每一個角落。網格員們利用熟悉轄區情況的優勢，及時發現和上報線索，為“百日大起底”活動提供了有力支持。

通過走訪群眾、召開座談會、查閱資料等方式，對各類矛盾糾紛進行逐一登記造冊，建立臺賬，做到底數清、情況明。全縣排查出各類矛盾糾紛353件，涉及土地糾紛、鄰里糾紛、勞動糾紛等，已有效化解305件。

分類施策，精準化解

平輿縣將專項行動與推進矛盾糾紛法治化一體部署落實，突出黨政同責、“一崗雙責”，實行縣、鄉領導包案，縣聯席會議適時調度，對跨地區、跨部門疑難案件提級提格會商研究。

各級包案領導嚴格落實矛盾糾紛協調化解工作機制，深入現場踏勘、綜合研判，力求還原事實原貌、問題找準找實、根源查清查透、解決路徑切實可行。對于一般性矛盾糾紛，由鄉鎮（街道）、社區組織雙方當事人進行調解，力爭問題解決在基層，防止矛盾升級；對于復雜疑難問題，由縣級領導包案，組織相關部門成立工作專班，深入調查研究，制定切實可行的化解方案，做到案結事了、群眾滿意。

源頭治理，長效常治

該縣堅持黨建引領社會治理，以實施農村黨建三級聯動“雙提升”工程為基礎，著力打造一支政治強、講奉獻、能帶富、善治理的基層黨組織帶頭人隊伍。

以“四大攻堅日”活動為載體，落實縣直單位幫扶責任，開展矛盾糾紛大排查和問題整治大清零，協助基層做好矛盾糾紛協調化解工作。

建好工作平臺，全面暢通信訪渠道。標準化打造信訪接待中心，與綜治中心合署辦公，設立公安、檢察院、法院、司法局以及民政、住建、人社等部門信訪窗口，完善“家門口”服務體系，保障群眾便捷順暢反映訴求。把規范告知貫穿受理辦理全過程，為群眾提供清晰明確的指引，減少重復訪、多頭訪。強化接訴即辦、首問負責，堅持“群眾訴求有理推定、反映問題有解推定”原則，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，依法解決群眾合理合法訴求。

跟進督導落實。充分發揮黨委政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實職能作用，抽調精干力量成立工作專班和督導組，每月明確重點督導內容，實施不間斷、多輪次、全覆蓋督導檢查。對化解質量不高、進度緩慢的責任單位，及時下發建議函和督辦單，履行好“三項建議”職責，著力解決“四應四不”問題。

聚焦群眾關心、關切的難點、堵點和痛點問題，精準發力。黨員干部下沉網格，摸清群眾訴求、走訪企業了解困難需求。全縣領導班子和領導干部均建立問題清單和集中整治臺賬，將矛盾糾紛排查化解成果轉化為服務凝聚群眾、推動高質量發展的實際成效。（平輿縣委宣傳部 李琦）