近年來，河北省邯鄲市叢臺區人大常委會大力實施機關黨建創優工程“五大行動”，堅持末端落實，推動民生福祉提升，做實做細新時代人大工作。開展代表接待日活動135次，代表主動走訪、接待選民3400多人，收集反映群眾意見建議590余條，參與化解各類矛盾糾紛320個，切實解決了一大批群眾關心關注的“急難愁盼”問題，219件代表議案建議已全部辦結，代表滿意率達100%，一大批群眾關心、社會關注的問題得到有效解決。

提高政治站位，實施“鑄魂”行動

堅持“思想引領、學習在先”，深化運用“五學聯動”機制，全面落實“第一議程”制度，在學思踐悟中把準政治方向、站穩政治立場、提升政治能力。全面履行領導責任，嚴格落實“三重一大”制度要求，確保黨的領導全面系統整體地落實到人大工作之中。區委的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里，使人大及其常委會始終成為堅持黨的領導、帶頭執行黨的決定的堅強陣地。重新修訂完善《叢臺區人民代表大會常務委員會議事規則》和《叢臺區人民代表大會常務委員會組成人員守則》，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，推動黨建工作與人大工作深度結合、相互促進。

緊扣中心大局，實施“融合”行動

找準人大工作定位，動員黨組成員深入項目現場、村居一線，聯系委員代表，征集議題、聽取意見，并組織召開黨組會議，研究確定年度重點工作，做好全年“一要點、四計劃”工作安排，以區委紅頭文件印發全區實施，實現人大履職與“一府一委兩院”重點工作同題共答、同頻共振。聚焦年度計劃和民生關切，以“清單制+責任制+時限制+銷號制”壓茬推進，接續開展“聯動監督”“專項監督”，真督實查，有效破解各領域難點、痛點、堵點。構建“4+6+1”閉環監督新模式，把工作監督與法律監督、專項監督與綜合監督有機結合，聽取專項工作報告、執法檢查、工作評議、專題詢問、滿意度測評和問題整改“回頭看”有效融合，增強監督“深度”。

堅持固本培元，實施“強基”行動

充分發揮黨組領導作用，每年年初召開人大機關黨建和黨風廉政建設工作部署會議，定期召開黨組會議專題研究黨建等工作，聽取人大各專門委員會、常委會工作機構和機關黨支部工作情況匯報。大力開展“大調查、大研究、大破解、大成效”“四大”活動，重點圍繞項目建設、生態保護、優化營商環境等16個方面的調研課題，提出對策建議62條。制定區人大常委會機關黨員干部紀律作風十項措施，引導黨員干部自覺用黨章黨規黨紀校正言行，提供嚴明紀律保障。

保障代表履職，實施“為民”行動

把思想政治建設擺在首位，深入實施人大代表素質能力提升工程，綜合運用講授式、研討式、案例式、體驗式等教學方式，不斷把思想鑄魂、理論武裝、履職能力建設引向深入。制定《關于豐富和發展全過程人民民主基層實踐的決定》《關于建立全過程人民民主“實踐站”“實踐點”，奮力打造基層民主最佳實踐地的指導意見》，推動代表履職規范化。推動全區代表“實踐站”“實踐點”與基層立法聯系點的融合共建，引導678名五級人大代表全部分片入站。創新構建“兩官釋法+代表說理”的解紛模式，開啟“司法為民直通車”，實現“1+1＞2”。圍繞推動代表議案建議“內容高質量、辦理高質量”，緊盯“提、交、辦、督、評”各環節全鏈條協同發力。嚴格落實“三問五辦”和重點建議督辦機制，年度代表票決的10件民生實事項目全部完成。

厚植清廉沃土，實施“清風”行動

深耕組織領導“責任田”。始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為最大的政治自覺和政治擔當，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全廉政風險防控常態化機制，利用工作例會開展廉政警示教育活動，堅持將黨風廉政建設工作與人大各項工作同部署同推進，做到兩手抓、兩手硬。堅持把黨風廉政建設責任制與人大工作制度相結合，完善機關黨建工作、工會工作、機關管理工作等5個方面16項措施。用好用準監督執紀“四種形態”，將“第一種形態”的運用作為工作重點，堅持定期談話提醒、重要節假日前提醒制度，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。不定期開展日常監督并每季度進行情況通報，引導黨員干部思想上明辨是非，行為上堅持原則，時刻保持清醒頭腦，守住紀律底線。

（作者耿溫東系河北省邯鄲市叢臺區人大常委會主任 耿溫東）