鄉(xiāng)村全面振興,集體經(jīng)濟(jì)是根基。如何激活村集體經(jīng)濟(jì)的“一池春水”?答案在于從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”,以創(chuàng)新思維解鎖發(fā)展密碼,讓資源活起來、產(chǎn)業(yè)興起來、農(nóng)民富起來。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),壓實(shí)發(fā)展責(zé)任。需建立目標(biāo)考核機(jī)制,將集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入黨建考核體系,形成鎮(zhèn)村兩級(jí)書記主抓、聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌的工作格局。實(shí)施干部能力提升工程,通過專題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化干部履職能力。完善激勵(lì)約束制度,將集體經(jīng)濟(jì)收益與干部待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),選育政治過硬、能力突出的村黨組織帶頭人。
堅(jiān)持因地制宜,優(yōu)化發(fā)展路徑。推行“一村一策”發(fā)展模式,建立資源稟賦分析機(jī)制,精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)方向。構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)培育體系,立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)旅融合、規(guī)模種養(yǎng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)土地集中流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)整合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)調(diào)整不符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
創(chuàng)新運(yùn)營模式,拓寬發(fā)展空間。深化資產(chǎn)運(yùn)營改革,通過租賃經(jīng)營、股份合作等方式盤活閑置資源。探索多元合作機(jī)制,構(gòu)建“村企共建”“校地合作”“飛地經(jīng)濟(jì)”等利益聯(lián)結(jié)模式。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,搭建電商平臺(tái)、智慧管理系統(tǒng),暢通農(nóng)產(chǎn)品上行通道。創(chuàng)新金融服務(wù)方式,探索集體資產(chǎn)抵押融資、產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作等新路徑。
夯實(shí)人才支撐,激活發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施“人才回鄉(xiāng)”工程,建立大學(xué)生、退役軍人等人才信息庫。完善人才培養(yǎng)體系,開設(shè)集體經(jīng)濟(jì)專題研討班,培育職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。創(chuàng)新人才使用機(jī)制,通過項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等方式柔性引才。健全人才激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
完善監(jiān)管體系,筑牢發(fā)展根基。構(gòu)建全流程監(jiān)管機(jī)制,建立“三資”管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。推行陽光運(yùn)行制度,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”決策程序。創(chuàng)新群眾參與機(jī)制,建立村民代表監(jiān)督小組和項(xiàng)目評(píng)議制度。深化信用體系建設(shè),將集體經(jīng)濟(jì)收益分配與基層治理成效掛鉤。
激活集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,需要構(gòu)建黨建引領(lǐng)、因地制宜、模式創(chuàng)新、人才支撐、監(jiān)管保障“五位一體”的發(fā)展體系。唯有破除“等靠要”思維,建立市場化、專業(yè)化、可持續(xù)的運(yùn)營機(jī)制,方能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢,讓集體經(jīng)濟(jì)真正成為強(qiáng)村富民的活力源泉,為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動(dòng)能。(中共萬安縣委組織部 王嘉躍)
