2025年全國組織部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，全面提高城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力和水平，充分發(fā)揮廣大黨員在推進(jìn)改革發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理中的作用。黑龍江省巴彥縣深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，始終牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)“紅色引擎”的巨大牽引力，立足鄉(xiāng)村全面振興向?qū)嵃l(fā)力、基層治理向深融合、黨員隊(duì)伍向心凝聚，以組織力量為基層持續(xù)賦能，切實(shí)把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，全力推動(dòng)新時(shí)代巴彥組織工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

深化黨建引領(lǐng)“出實(shí)招”，賦能鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。堅(jiān)持從頭雁帶頭、隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三向?qū)嵦幇l(fā)力”，為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的政治保障，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。一是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。積極營造“頭雁引領(lǐng)”帶動(dòng)“群雁齊飛”的良好生態(tài)，從嚴(yán)落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村全面振興政治責(zé)任，形成書記帶頭抓黨建的工作機(jī)制，構(gòu)建“黨委書記帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和組織委員具體抓、班子成員協(xié)同抓、基層黨組織書記直接抓”的聯(lián)動(dòng)履責(zé)機(jī)制，以黨建責(zé)任落實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。二是打造“過硬隊(duì)伍”。常態(tài)化開展農(nóng)村基層干部集中輪訓(xùn)，依托省級(jí)、市級(jí)基層黨建示范點(diǎn)、張甲洲紅色教育基地等優(yōu)質(zhì)資源建立農(nóng)村基層干部實(shí)訓(xùn)基地，通過實(shí)地觀摩、互動(dòng)研討、情景模擬等方式提升抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)操能力。探索“院地合作”，加強(qiáng)與市農(nóng)科院的聯(lián)系，為巴彥農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支撐。著眼村“兩委”換屆工作，開展村黨組織書記后備力量“培優(yōu)育強(qiáng)”行動(dòng)，源頭儲(chǔ)備“選優(yōu)”、鏈?zhǔn)焦芾?ldquo;育強(qiáng)”、以事練人“用活”，為基層黨組織隊(duì)伍備足“新鮮血液”。三是實(shí)現(xiàn)“增收共富”。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子，堅(jiān)持黨建賦能鄉(xiāng)村全面振興，以“黨建鏈”帶動(dòng)“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為基準(zhǔn)開展黨建興農(nóng)行動(dòng)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)村全面振興“書記項(xiàng)目”，以村黨組織為基本點(diǎn)創(chuàng)新黨建“1+N”模式，立足村域資源，以“黨建+合作社+電商+勞務(wù)輸出+農(nóng)戶”的形式，推動(dòng)黨組織帶領(lǐng)群眾抱團(tuán)取暖，匯聚力量，促進(jìn)基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富三者有機(jī)結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

深化黨建引領(lǐng)“大融合”，賦能基層治理全域提質(zhì)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)“為車減負(fù)”和“為馬賦能”，形成“融合式”“黨建引領(lǐng)+”的基層治理新模式。一是為基層“松綁減負(fù)”。將破解“小馬拉大車”突出問題作為提升基層治理效能的“關(guān)鍵一招”，建立健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定破解基層治理“小馬拉大車”問題的任務(wù)清單，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)，并建立“觀察點(diǎn)”，防止問題反彈。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員規(guī)范借調(diào)程序，整治隨意違規(guī)借人問題。精準(zhǔn)修訂并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單廓清權(quán)責(zé)邊界，確保增加基層負(fù)擔(dān)問題見底清零。二是創(chuàng)新“全域連接”。打造“巴彥雙十”黨建品牌，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十常”及縣直“十送”為載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織的雙向互動(dòng)和深度融合，引導(dǎo)各基層黨組織、在職黨員、選調(diào)生、萬人計(jì)劃大學(xué)生、駐村干部等深入基層一線，主動(dòng)了解民情、解決民憂、溫暖民心，及時(shí)高效地處理群眾的“急難愁盼”問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的高效對(duì)接，并帶動(dòng)各類組織和廣大居民積極參與社區(qū)治理，形成多元主體共建共治共享的全域治理新格局，共同解決城市管理、民生服務(wù)等難題，推動(dòng)全縣治理水平邁向新臺(tái)階。三是提升“覆蓋質(zhì)效”。堅(jiān)持傳統(tǒng)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域共同發(fā)力。聚焦城鄉(xiāng)基層“兩大陣地”，分領(lǐng)域深入推進(jìn)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，在就業(yè)群體覆蓋空白的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將工作做實(shí)做細(xì)、做深做全，讓黨組織“建起來”“轉(zhuǎn)起來”“活起來”，推動(dòng)全覆蓋工作由社區(qū)向小區(qū)、商圈拓展延伸。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)紅色物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建，打造“紅色管家”“紅色業(yè)委會(huì)”，以“黨旗紅”推動(dòng)“治理優(yōu)”，擦亮群眾家門口的治理品牌。持續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”創(chuàng)建應(yīng)用，搭建共享平臺(tái)，推動(dòng)基層治理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

深化黨建引領(lǐng)“凝聚力”，賦能黨員隊(duì)伍煥發(fā)活力。堅(jiān)持把激勵(lì)黨員作用發(fā)揮作為重要著力點(diǎn)，立足不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn)分類施策，凝聚合力，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。一是提升發(fā)展“含金量”。嚴(yán)把發(fā)展關(guān)口，始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從嚴(yán)從實(shí)抓好發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作，持續(xù)推進(jìn)35歲以下青年農(nóng)民黨員發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，注重在重點(diǎn)群體和急難險(xiǎn)重任務(wù)中吸收先進(jìn)分子，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是推進(jìn)教育“全覆蓋”。緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，依托張甲洲紅色教育基地，以“黨性教育+實(shí)用技術(shù)”為培訓(xùn)重點(diǎn)，以適應(yīng)不同領(lǐng)域和群體黨員差異化需求為導(dǎo)向，開發(fā)黨性教育、基層黨建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、基層治理等教學(xué)模塊，完善雙向交流和互動(dòng)講堂的授課機(jī)制，多維并進(jìn)開展專題培訓(xùn)，全面提升黨員政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。三是健全黨員發(fā)揮作用機(jī)制。深入實(shí)施“黨員先鋒在行動(dòng)”活動(dòng)，推進(jìn)在職黨員“雙報(bào)到”等工作，實(shí)現(xiàn)黨員在身邊、服務(wù)在家門、實(shí)干促發(fā)展，推動(dòng)“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”建設(shè)；同時(shí)，以離退休干部黨組織為依托，持續(xù)開展“銀齡先鋒”志愿服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)離退休干部志愿服務(wù)“項(xiàng)目化”運(yùn)作和“品牌化”發(fā)展，引導(dǎo)全縣黨員在平凡崗位作出不平凡貢獻(xiàn)，成為行走的先鋒和流動(dòng)的旗幟。