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湖南會同:以特色發展繪就鄉村全面振興新藍圖

近年來,湖南省會同縣深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興的重要指示精神,以“千村示范、萬村整治”工程為總抓手,統籌推進人居環境提升、基層治理創新和鄉風文明建設,走出了一條具有地方特色的鄉村振興實踐之路。會同縣先后獲評全國首批數字鄉村試點縣、全省鄉村振興戰略先進縣,全省農村人居環境整治提升先進縣,成功承辦全省農村人居環境整治提升暨和美鄉村建設湘西片區現場推進會,“五村聯創”模式得到農業農村部領導和省委主要領導點贊,工作經驗被中央、省、市權威媒體廣泛持續推介。堡子鎮獲評“全國鄉村治理示范鄉鎮”。

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一、規劃引領、片區聯動,構建全域振興新格局

規劃先行塑格局。編制全域村莊建設規劃,明確“兩軸兩帶三片區”空間布局,將全縣劃分為7個示范片區,每個片區培育1個標桿村、輻射帶動10個重點村。如,堡子鎮黃旗示范村通過“微改造、精提升”工程,整合資金500萬元,完成庭院修繕、水系治理和特色民宿建設,入選省級美麗鄉村精品村。

分類施策補短板。針對不同村莊基礎條件,因村施策推行“拆整建美”四步法,拆除危舊房23000平方米,整治亂堆亂放12000處,新建生態停車場56個、污水管網85公里,打造“一村一景”小微公園42處,推動連山片區“神農大健康產業園”、堡子片區“五村聯創”、寶田片區“茶旅小鎮”、朗漠片區“民族團結示范長廊”等差異化發展。

機制創新促長效。建立“財政獎補+村集體自籌+社會能人捐贈”多元投入機制,累計撬動社會資本1.2億元。推行“紅黃綠”三色考核制度,將環境整治納入村干部績效考核,2024年全域村莊“四無一有”(無垃圾亂倒、無污水橫流、無亂搭亂建、無黃土裸露,有特色景觀)達標率98%。

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二、數字賦能、積分促治,創新基層治理新模式

搭建智慧治理平臺。依托鄉村“智”理平臺,將“自治、法治、德治”三治融為一體,推出“積分超市”和“村務通”APP,村民通過參與環境整治、糾紛調解等累計積分,積分可兌換生活用品或享受購物折扣,2024年累計解決民生問題2300余件,兌換物品11萬余元,發放金融信貸800余萬元。“積分超市”項目亮相第六屆數字中國建設峰會。

創新網格管理模式。推行“黨員聯戶+數字積分”制度,將每個村劃分為N個微網格,每個微網格配備1名黨員網格員,負責收集社情民意、宣傳政策法規、化解矛盾糾紛等工作,確保網格內事務“事事有人管,件件有著落”。建立“社會能人人才庫”,聘請退休干部、村上達人擔任“云端顧問”,突破地域限制,線上參與村級事務決策。

深化政務服務改革。在全縣布設“24小時政務驛站”12個,實現醫保社保、證照辦理等47項高頻事項“村級受理、縣鎮聯辦”。針對農村留守老人群體,扎實開展“數字技能”培訓,內容涵蓋智能手機操作、線上政務服務平臺使用等,幫助留守老人跨越“數字鴻溝”,截至目前已培訓1.2萬人次。

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三、文化鑄魂、文明塑形,激活鄉村發展新動能

革除陳規陋習。出臺移風易俗、弘揚時代新風倡議書,規范行為準則,成立村級紅白理事會230個,推行“婚宴套餐不超過588元、喪事流程不超過3天”等新規,全縣年均減少人情支出3000余萬元。如,金子巖侗族苗族鄉以“低彩禮、零彩禮、不收禮”婚俗改革為切入點,推動群眾婚戀嫁娶觀念明顯轉變,嫁娶費用平均下降近3萬元,“低彩禮”“零彩禮”占比60%。

培育文化品牌。整合村級文化禮堂、農家書屋等42處公共空間,增設數字化閱讀設備和非遺工坊體驗區,構建“15分鐘文化圈”。組建農民書畫社、非遺傳承隊等186支文藝隊伍,年均開展培訓200余場、惠民演出1500余次。深度挖掘“高椅剪紙”“小市春晚”等非遺資源,開發剪紙文創盲盒、春晚主題研學路線,推動非遺技藝轉化為旅游商品。創新打造“鄉村文化節”“稻田音樂會”等特色IP,融合農耕體驗、非遺市集、稻田藝術展等多元業態,其中“稻田音樂會”以大地為舞臺、稻浪為背景,今年舉辦原創民謠演出,帶動周邊民宿入住率達85%。全年吸引游客超12萬人次,創旅游綜合收入24億元,形成“非遺活化+文旅融合”的鄉村文化振興模式。堡子鎮稻田公園在2025年省油菜花節活動期間,日均游客達3萬人。

強化典型帶動。構建“評-獎-學-傳”四位一體示范體系,常態化開展“最美庭院”“好婆媳”“美家美婦”評選,創新推出“基礎標準+特色加分”機制,將庭院綠化、家風傳承、矛盾調解等納入量化評分,建立“道德積分超市”71家,累計覆蓋1.2萬戶家庭。通過“文明銀行”APP實現積分數字化管理,推動村矛盾糾紛發生率同比下降43%,涌現出“婆媳調解隊”“家風宣講團”等23支志愿隊伍,形成“一戶帶十戶、十戶帶全村”的文明輻射效應。(作者:梁耀 朱云峰)

[責任編輯:鐘超]