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【理響中國】增強進一步全面深化改革的協同性

理響中國文章配圖

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則,強調要“處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,增強改革系統性、整體性、協同性”。“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求,也是推進改革的重要方法。”新時代新征程我們要更加增強進一步全面深化改革的協同性。

增強協同性是進一步全面深化改革的內在要求

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識,增強改革系統性、整體性、協同性,形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論,推動全面深化改革事業在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。為了確保各項改革措施能夠相互配合、相互促進,形成合力,推動全局性的改革目標實現,必須注重改革的協同性。進入新時代,面對復雜的國內外形勢,如全球經濟變化、技術進步帶來的挑戰等,更加需要通過增強協同性來提高應對能力。協同性好的改革方案能夠更快地適應外部環境的變化,靈活調整策略。這就需要我們在推進改革過程中,要從國家和民族的根本利益、長遠利益出發,秉持戰略思維和協同觀念謀篇布局,讓全體人民都能共享改革發展成果。

增強協同性是進一步全面深化改革的重要方法

黨的二十屆三中全會《決定》強調要“以經濟體制改革為牽引”,明確了當前和今后一個時期經濟體制改革的方向、目標和重點任務。黨的十八大以來,中國經濟增長的質量和效益不斷提高,經濟結構持續優化,人民生活水平不斷提高。然而,在推進改革時,我們不能只求速度,而忽視了改革的協同性。首先,通過增強協同性可以更好地解決發展不平衡不充分的問題,促進經濟高質量發展。其次,協同高效的改革能夠提高資源配置效率,調動各方面積極性。再次,加強系統集成和協同高效有助于克服改革中的“梗阻”難題,提高全社會的發展和創新活力,增強人民的獲得感、幸福感和安全感。最后,從政策協同角度來看,不同政策措施之間需要相互配合,形成合力。協同性強調各部門、各領域之間的溝通與合作,在全面深化改革的進程中更加注重協同性能夠有效避免政策之間的沖突和抵消。要增強改革系統性、整體性、協同性,確保改革取得實實在在的成效。

增強進一步全面深化改革協同性的實踐要求

增強進一步全面深化改革的協同性要求我們在不同階段的改革進程中保持相互協調。意味著我們需要有長遠的眼光和全局的視野,對改革的整體進程進行科學合理的規劃和布局。改革是一個長期而持續的過程,需要制定明確的長期規劃來指導方向。同時,也需要設定短期目標來分階段實施和評估效果。在不同階段,需要確保短期目標緊密圍繞長期規劃展開,避免偏離改革的主航道。在改革進程中,需要加強中央與地方的溝通協作,明確各自的職責和任務;同時,也需要加強部門之間的協調配合,形成改革合力。在推進改革時,要充分考慮各項改革措施之間的內在聯系和相互影響,確保它們能夠在時間上相互銜接、在空間上相互呼應,從而形成一個有機統一的改革整體。

增強進一步全面深化改革的協同性亦要求我們在不同領域的改革步調上保持一致。在推進改革時,我們需要加強各領域之間的溝通和協調,確保它們在政策取向上相互支持、在實施過程中相互配合、在成果共享上相互銜接。第一,需要加強頂層設計。在改革之初,就需要進行深入的調查研究,了解各個領域改革的實際情況和需要解決的問題,然后在此基礎上制定科學的改革方案,明確改革的總體目標、基本原則、主要任務和保障措施,為各項改革的協同推進提供有力指導。第二,需要強化統籌協調。在改革推進過程中,需要建立健全統籌協調機制,加強不同領域、不同部門之間的溝通協調,確保各項改革措施能夠相互銜接、相互配合。同時,還需要加強對改革進展情況的監測和評估,及時發現和解決改革中出現的問題,確保改革順利推進。第三,需要注重政策協同。政策是改革的重要載體和手段。在制定和執行政策時,需要充分考慮不同領域、不同政策之間的相互影響和制約關系,確保各項政策能夠相互支持、相互補充,形成政策合力。同時,還需要加強對政策效果的評估和調整,確保政策能夠真正落地見效。第四,需要鼓勵基層創新?;鶎邮歉母锏闹匾嚨睾驮囼炋?。在推進全面深化改革的過程中,需要充分尊重基層的首創精神和實踐經驗,鼓勵基層大膽探索、勇于創新。同時,還需要加強對基層改革經驗的總結和推廣,為其他領域的改革提供有益借鑒和參考。

改革越深入,越要注意協同。只有不斷增強改革的系統性、整體性、協同性,才能進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,激發人民首創精神,推動重要領域和關鍵環節改革走實走深。

(作者:湖南省當代中國馬克思主義研究中心湘潭大學基地研究員,湘潭大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師 曾天雄;湘潭大學馬克思主義學院碩士研究生 林子欣)

基金項目:2021年度國家社會科學基金后期資助一般項目“新中國成立以來中國共產黨發展理論研究”(21FDJB005)

[責任編輯:宋暢]