黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”，這不僅體現(xiàn)了對改革復雜性和系統(tǒng)性的深刻洞察，也為我們提供了持續(xù)全面深化改革的思想方法。從認識論和方法論的角度出發(fā)，堅持系統(tǒng)觀念和全局觀念對于謀劃和推進改革至關重要，有助于我們正確理解和把握改革的本質和規(guī)律，確保改革舉措的協(xié)調與配套，從而實現(xiàn)整體效能的提升。
系統(tǒng)觀念：增強改革協(xié)同性的關鍵
系統(tǒng)觀念是增強改革協(xié)同性的關鍵，它強調在推進改革過程中要從整體出發(fā)，把握事物之間的相互聯(lián)系和相互作用，以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的方式推進各項改革措施，確保改革的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。
“改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。”改革作為一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領域，這些領域相互交織、相互影響，構成了一個有機的整體。堅持系統(tǒng)觀念，意味著在實踐中必須將改革視為一個動態(tài)的過程，充分認識到各項改革舉措之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。例如，經(jīng)濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革等不是孤立開展的，它們共同構成了中國特色社會主義事業(yè)的組成部分。只有從整體出發(fā)，運用系統(tǒng)論的方法，才能正確處理好各領域改革之間的關系，確保改革的整體性、協(xié)調性和協(xié)同性。因此，在改革過程中，我們必須避免孤立地看待某個領域的改革，而是要將其置于整個系統(tǒng)中進行綜合考慮，以實現(xiàn)整體優(yōu)化。
系統(tǒng)集成有助于我們揭示改革背后的深層原因和內(nèi)在聯(lián)系。許多表面看似孤立的問題，如環(huán)境污染、創(chuàng)新能力不足等，實際上反映了更深層次的體制機制問題。只有從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，深入分析這些問題之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能找到解決問題的根源。例如，在生態(tài)文明建設中，單純依靠末端治理無法解決環(huán)境問題，需要從生產(chǎn)方式、消費模式、法律法規(guī)等多個方面入手，采取綜合措施，形成合力。系統(tǒng)集成還有助于提高改革的預見性和可控性，使我們能夠更好地預測和評估改革舉措的潛在影響，避免或減少負面效應。
全局觀念：把握改革大勢的基本前提
全局觀念是把握大勢的前提，它要求在改革的過程中，不僅要關注局部的、眼前的、直接的問題，更要從全局的角度出發(fā)，把握整體的發(fā)展方向和長遠目標，確保改革措施的協(xié)調性、連貫性和前瞻性。
改革過程中，不同地區(qū)、不同部門、不同群體的利益訴求各不相同，甚至存在沖突。堅持全局觀念，意味著在實踐中要站在全局的高度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保改革的整體利益最大化。例如，在土地制度改革中，既要保障農(nóng)民的土地權益，又要考慮國家糧食安全和城市發(fā)展需要。建立健全的利益協(xié)調機制是實現(xiàn)這一目標的關鍵。同時，我們還需要處理好中央與地方、整體與部分的關系，避免出現(xiàn)局部利益損害整體利益的情況。
改革不能只看眼前利益，更要考慮長遠發(fā)展。堅持全局觀念，要求我們從長遠出發(fā)，為子孫后代留下可持續(xù)的發(fā)展空間。例如，在環(huán)境保護方面，不能為了短期經(jīng)濟增長而犧牲環(huán)境，而應該采取可持續(xù)的發(fā)展方式。制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，確保資源的合理利用和環(huán)境的保護，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。此外，全球化背景下，中國的改革與發(fā)展離不開世界。只有堅持全局觀念，才能更好地利用國際資源，提高國際競爭力。例如，通過“一帶一路”倡議，加強與相關國家的合作，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，實現(xiàn)互利共贏。在全球經(jīng)濟治理體系中，我們需要積極參與國際標準的制定，提高我國的話語權，維護好國家長遠。
戰(zhàn)略思維：謀劃改革思路的重要基礎
戰(zhàn)略思維是謀劃改革思路的重要基礎，它是指在決策和規(guī)劃過程中，從宏觀、長遠、全局的角度出發(fā)，對改革的方向、目標、路徑和方法進行系統(tǒng)性、前瞻性思考的能力。
戰(zhàn)略思維強調目標的明確和實現(xiàn)路徑的規(guī)劃。在改革過程中，我們需要明確目標，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，確保改革沿著正確的方向前進。例如，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢需要明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，我們還需要針對具體問題提出切實可行的解決方案。例如，針對創(chuàng)新能力不足的問題，我們需要加強科技研發(fā)投入和人才培養(yǎng)，推動科技創(chuàng)新體系建設。戰(zhàn)略思維不僅關注目標，還關注解決問題的方法。在實踐中，我們需要不斷探索和完善政府與市場的邊界和作用機制。例如，通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等措施，激發(fā)市場活力，同時加強政府宏觀調控和市場監(jiān)管。
在改革過程中，我們需要保持戰(zhàn)略定力，堅守底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。例如，在金融領域，要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，防止出現(xiàn)大規(guī)模的金融風險。建立健全的風險評估和預警機制是確保改革穩(wěn)定性的關鍵。通過底線思維，我們可以預判和應對可能出現(xiàn)的問題，確保改革的可持續(xù)性。
作者：高瑩 北京體育大學馬克思主義學院