在全球化背景下，糧食安全不僅關系國家安全與穩定，更關乎可持續發展與生態文明建設大局。黨的二十屆三中全會明確提出：“健全糧食和食物節約長效機制。”這不僅是對資源合理利用的體現，更是對生態環境保護的堅守，展現我國在保障糧食安全與可持續發展方面的堅定決心。

當前，全球氣候變化和國際形勢變化對我國糧食安全構成前所未有的挑戰。盡管我國糧食生產能力持續提升，但食物浪費問題依然嚴重。食物總體損耗浪費率仍然較高。這與確保糧食安全的戰略目標不相符。隨著人口增長和城鎮化進程的加快，糧食和食物需求將進一步增大。因此，迫切需要構建高效的糧食和食物節約機制，這對于保障國家糧食安全至關重要。

近年來，我國持續加大力度應對食物浪費問題，出臺包括《中華人民共和國反食品浪費法》《糧食節約行動方案》和《反食品浪費工作方案》等。這些為推動全產業鏈節約減損提供了堅實的法律政策基礎和行動指南。在此基礎上，進一步健全糧食和食物節約的長效機制顯得尤為關鍵，這對實現經濟的高質量發展和推進中國式現代化具有重要意義。

建立健全的糧食和食物節約長效機制是一項系統工程，須政府、企業、社會和每個公民共同努力。要通過完善法規、技術創新、教育宣傳、監測評估和國際合作，構建更完善的糧食和食物節約體系，促進國家糧食安全和可持續發展。具體包括以下幾個方面：

一是加強并完善政策與法規。制定和完善如《糧食節約行動方案》等相關政策，確保連續性和可行性。同時，強化《中華人民共和國反食品浪費法》等的執行力，確立清晰的標準和追責機制，確保糧食節約有法可依。此外，法律規范和政策中應體現激勵與約束機制，如通過財政補貼、稅收減免等措施支持糧食節約相關的企業和項目。

二是推動技術創新和管理優化。加大科技研發力度，利用物聯網、大數據、人工智能等現代技術優化糧食的生產、儲存、運輸、加工及銷售各環節。在生產階段，推廣綠色種植技術和減損技術，提升生產效率并減少損失；在儲存階段，通過智能化管理系統實現糧食儲存環境的實時監控和優化；在加工階段，提高糧油轉化率，加強飼料糧減量替代，推動全谷物產業發展。同時，支持食品保鮮技術研發，延長保質期，提高供應鏈效率。

三是強化宣傳教育與社會參與。通過多渠道教育和宣傳，提高公眾的糧食節約意識，促進科學合理的飲食習慣和生活方式。這包括在教育機構、社區和工作場所等開展節糧主題活動，如“光盤行動”，并在學校、社區和媒體等平臺持續宣傳食物節約的重要性。同時，通過美食節、烹飪比賽等文化活動推廣節約食物的文化和理念。

四是建立和完善監測評估體系。構建覆蓋食物生產、儲存、運輸、加工和消費各環節的監測和評估機制。通過定期監測和評估，及時發現問題并持續改進節約措施。引入物聯網等先進技術，實時收集數據，并通過大數據技術深入分析。建立反饋機制，允許相關部門和利益相關者提出改進建議和問題報告。定期發布節約成效報告和持續改進計劃，優化糧食節約策略，為未來政策制定提供支持。

五是加強國際交流與合作。積極參與全球糧食安全治理，與國際社會共享節糧減損的經驗和成果，共同應對全球糧食安全挑戰。通過與其他國家的交流合作，學習借鑒先進的糧食和食物節約技術和管理經驗。推動構建合作關系，形成全球節糧減損共識，加強在糧食安全領域的國際協同和互助，提升全球糧食資源的利用效率和節約水平。

作者：司偉  中國農業大學經濟管理學院院長、教授、博士生導師