家有三五畝地，在外打工，沒時間耕種；智能農機作業效率高，小戶經營，購置一整套設備劃不來……當前，小農戶依然是農業生產經營的主體，卻不得不面對城鎮化推進過程中產生的種種問題。“誰來種地？怎么種地？”成為現代農業發展過程中亟待破解的難題。

作為一種新型農業經營方式，農業生產托管應運而生。山西省呂梁汾陽市賈家莊鎮古浮圖村“田媽媽”服務田間，成為農民種地的好幫手，不僅有效解決了土地撂荒、粗放經營的問題，還提升了農業經營效率，對于完善農村基本經營制度具有重要意義。

加快發展，破解“誰來種地，怎么種地”難題

古浮圖村位于汾陽市城郊，總人口1032人，黨支部黨員54人，是一個以農業為主導、農林牧齊頭并進的平川鄉村。

近年來，古浮圖村80后村書記王虎成帶領村兩委成員掀起了“農業托管”熱潮。“我們村是從2018年考慮替村民種地的，我們是純農業農村，沒有企業，沒有資源，招商引資沒有優勢，大家都知道村集體沒有收入是不行的。”

“剛開始替老百姓種地時，兩委班子成員是猶豫的，我們對地里面的事一竅不通，針對老年人身體素質不行，年輕人不會種、不想種，產量跟不上的現狀，我們下定決心對當時流轉的500畝地進行種植。”

“人哄地皮，地皮哄肚皮，當時只想好好做成這件事。通過合理投入、不斷學習種植，2018年村集體收入20多萬，那一年，老百姓看到了希望。”村集體有了收入之后，村兩委幫助村民修自來水水管，清理長久積累的幾百噸垃圾，清理債務，改變村容村貌，打造生態宜居環境。

2019年，古浮圖村開始探索農業生產托管，種植面積擴大到1000多畝，當年村集體收入達到30多萬。2020年，因為已有兩年的經驗，深受村民信任，該村對全村4000多畝地進行托管。由村兩委牽頭成立了“村集體+合作社+農戶”的農民專業合作社，從玉米生產資料供應、播種、施肥、病蟲害防治、收獲、銷售、秸稈還田全過程都由合作社來完成，為村民提供集“耕、種、管、收、加、貯、銷”一條龍的“保姆式”全托管服務，真正實現了節本增效。

“以前老百姓是不聽集體的，因為不相信。現在進入農業生產托管，老百姓收入增加了，勞動力解放出來，年輕人都可以放心去周圍酒廠上班，收入更多了。”

汾陽本是中國傳統名酒“汾酒”的產地，加之當地政府實施鄉村振興的有關政策，鼓勵扶持建設汾酒優質釀酒高粱基地。2020年，結合實際情況，村里最終決定搞有機釀酒高粱和玉米種植，連片種植形成訂單式銷售。

專業服務，推動生產經營效率提升

古浮圖村全鏈條開展農業生產全托管服務，提高農產品產量、品質，爭取實現村集體和農民收入雙增長。

“由‘田媽媽’代管耕作，每畝地只需付200多元種子、化肥、耕種的托管費用，收獲后我們為農戶收割并運輸到家中，土地年收入由農民自己拿。土地能保證收成，人還能外出打工掙錢。”

古浮圖村第一批“田媽媽”是村兩委的全體干部，“由當時7名村干部來承擔合作社全部工作，下地種田。”大伙各顯其能，會種地的管種地，會開拖拉機的一開就是一個半月。與管理模式相比，更重要的是生產理念的轉變，“耕種防收”整個過程，村里都采用全程機械化耕作和科學精細化管理。以種子采購為例，一般農戶買一袋玉米種子4400粒，花60元，而一畝地實際播撒3800粒種子即可，散戶地少，種子往往用不完，容易造成浪費；托管后集體大量采購，買一袋種子只需要花費35元，一袋種子實際能夠播撒一畝二分地，費用低，效果好。

“除此以外，科學施肥、防蟲害、無人機打藥都有類似的效果，農業托管不僅能攤低種地成本，還可實現規模化的科學種地。”

實施農業托管頭一年，便實現了集體經濟“零”的突破。據了解，通過集中采購、機械化作業、規模化管護等措施，2021年古浮圖村土地每公頃增產15%-20%；通過與糧食加工企業合作，糧食售價提高7%-10%，最終實現節本增收8000元/公頃左右。

補齊短板，提供多元化社會化服務

目前，全村農業托管服務面積擴展到4000多畝，涉及農戶628戶。過去3年，村集體經濟收入從30萬元到65萬元，再到102萬元逐年大幅遞增，村民人均純收入突破2.2萬元。

依托古浮圖村示范引領的帶動效應，汾陽市將一塊名為“汾陽市富民農業生產服務鎮股份經濟聯合總社”的牌子，掛在了古浮圖村，理事長正是王虎成。這意味著，今年他不僅要辦好村里的事，全市14個鄉鎮（街道）的農業生產發展，也是他的工作內容。

今年，古浮圖村將種植500畝大豆玉米復合種植，該模式通過創新糧食種植模式，變夏播凈作玉米種植為大豆玉米間作種植，通過調整農作物的行距、株距，不減少玉米畝株數情況下，在玉米大行間加種一茬大豆，能充分發揮玉米的邊行優勢和不同科類、不同高度的禾本科豆科作物田間協同互補生長的優勢，實現玉米基本不減產、增收一季大豆的穩糧增豆增產增收目標。

隨著古浮圖村集體經濟的發展，村容村貌也有了大變化：村集體辦起了幼兒園，建起了5個小廣場1個大廣場，村中老人時常到村民廣場上健身、跳廣場舞。村委會電子屏上，循環播放著近年來該村舊貌換新顏的照片，村里最寬的“富民路”也正在進行高標準的平整、綠化。給村衛生室提供了氧氣罐、急需和常備藥品。更重要的是，村里的農業托管服務事業也在進一步做大，專業的人才、機械正在不斷充實進來。

“黨員帶好頭，群眾有奔頭。選好一個人，帶動一個村。”古浮圖村堅持以黨建為引領，把發展壯大村級集體經濟作為增強基層黨組織凝聚力、提高村級組織服務群眾能力的重要抓手，支持引導、充分調動鄉、村黨組織因地制宜發揮政治、組織、特色等優勢，探索了特色產業、盤活資產、激發土地活力等不同發展路徑，形成了可借鑒、可復制、可推廣的多種模式，起到了示范引領的帶動效應。（中共汾陽市委組織部）